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社會穩定性風險評估
 社會穩定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩定的因素開展系統的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩定風險,為更好的確保重大事項順利實施。

評估內容對評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性進行全面評估,查找重大決策事項實施前、實施中、實施后存在的顯現風險、潛在風險和可能誘發風險的因素,收集群眾意見和社會反映,判斷是否可能引發群體性事件及事件激烈程度,是否可能導致嚴重個人極端行為,是否可能引發輿論炒作。

(一) 決策主體是否享有相應的決策權并在權限范圍內進行決策,決策內容和程序是否符合法律、法規、規章,是

否符合黨和國家以及省、市、區相關政策;

(二)是否維護了群眾的現實利益和長遠利益,是否統籌兼顧了各方利益,是否體現了決策的連貫性、平衡性;

 (三)是否考慮了群眾的接受程度,是否超出了大多數群眾的承受能力,是否得到大多數群眾的支持,決策事項實

施是否具備相應的人力物力財力保障,出臺時機是否成熟;

(四)決策事項可能引發哪些社會穩定風險,可能表現的方式、規模和激烈程度如何,是否處于可控狀態,能否得

到有效預防和化解;

(五)對決策事項存在的社會穩定風險,是否采取預防和化解措施,是否明確宣傳解釋和輿論引導辦法,是否

定應急處置預案。

估主體按以下工作流程開展穩評:

    (一)制定評估方案。明確評估工作牽頭人、參加對象、組織領導、工作目標、工作任務、工作措施、時間安排和具體要求。

    (二)開展民意調查。通過多種方式了解掌握相關群眾對擬決策事項的意見,排查梳理分析不穩定因素。

    1.根據擬決策事項性質,在一定范圍內予以公告、公示,明確群眾意見建議的反饋渠道、方式、期限;

    2.走訪有直接利益關系群眾并開展問卷調查;

    3.召開有利益相關方代表參加的座談會、聽證會;

    4.通過信訪、網絡等渠道收集群眾反映的問題。

    (三)組織開展論證。找出擬決策事項的風險點、風險源,并對風險因素進行分析預測。

    1.全面梳理民意,理清群眾的主流意見及核心訴求;

    2.針對群眾的意見和訴求,對可能存在的社會穩定風險%B

     
3.組織專家論證,對評估主體開展穩評工作的方式方法、所作的風險分析預測以及提出的應對措施、評估初步結論進行綜合評價,并進行研究完善。
     
    
  (四)確定風險等級。以問題化解為導向,根據調查和論證情?
     
     

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